凤鸣镇2016年政府工作报告

 

(２０１6年3月10日在镇第一届人民代表大会第三次会议上)    

 

凤鸣镇人民政府镇长　　张奇

 

 

各位代表：

 

我代表凤鸣镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

2015年工作回顾

 

2015年，凤鸣镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕区委、区政府的发展战略和镇党委发展思路，以建设“品质之城”为主题，砥砺奋进，攻坚破难，真抓实干，圆满完成了镇第一届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。全镇实现GDP增速10.5%，全社会固定资产投资3亿元，城镇居民可支配收入25889元，农民人均纯收入12378元，招商引资3亿元，规上企业产值18.2亿元，年度综合目标考核在全区13个乡镇名列前茅。

 

一年来，我们主要做了以下工作：

 

一、突出项目带动，发展活力更加强劲。

 

一年来，始终坚持以项目工作统领经济工作，在历史遗留问题复杂、群众利益诉求高、重点项目多、征地拆迁任务重的情况下，准确把握政策标准，发扬“五加二”“白加黑”精神，顺利完成了28个重大市政设施、基础设施项目的拆迁和进场建设。全年完成征地238.5亩，拆迁265户，货币安置389户。其中，迎宾大道景观改造、103线人行道改造项目及滨江大道等基础设施建设项目16个，皇庭国际、南门庭院、高速路棚户区改造项目等房地产项目和安置点建设项目8个，城乡建设用地增减挂钩试点项目、岷江现代农业示范园区建设项目等农业和双挂钩项目4个。项目工作受到区委、区政府主要领导高度肯定，年度综合目标考核重点项目得分居全区所有乡镇、部门第一位。

 

二、突出统筹城乡，发展基础更加牢固。

 

农村深改有序推进。全面启动农业示范带建设，建立高产创建示范农田1000亩；完成岷江农业园区生产大道7.8公里的土地租金和各项补偿款的发放近300万元。顺利开展土地确权，积极推进规模发展，加大基地建设力度，构建科技服务体系。完成农业保险13万元，完成农业机收机播19000亩，机耕面积9000亩，发放惠民农资500余吨，完成农机购机补贴金额40余万元，全年新流转土地6000余亩，争取村道、沟渠硬化资金40万元，新成立专业合作社、家庭农场35家。建设管理有力推进。新成立镇规划执行监督委员会，完善规划监督委员工作规程、议事规则、考评制度，在十六个村（社区）各落实一名城乡规划监督员，严格规划执行。全年，发现并上报处理违章搭建14处，有效维护了规划的严肃性，全镇城乡管理水平不断提高。高标准建设宝珠双挂钩安置点、石家双挂钩安置点等项目安置房，计划安置群众1300户。生态建设有效推进。加快“绿海明珠、千湖之城”建设，新增水域面积0.5平方公里，全镇森林覆盖率达36%。实行大气污染防治常态化，秸秆禁烧区域禁烧率实现99%，完成花漾彭山三角梅载植近10000株，新建农村生活垃圾地库1个，改建农村生活垃圾池42个，形成处理回收长效考核管理机制，农村生活垃圾治理通过国家级检查验收。省级卫生乡镇创建有力推进。

 

三、突出增进福祉，社会环境更加和谐。

 

坚持民之所系、责之所在，着力改善民生，大力促进社会公平正义，建幸福和谐之城。民生工程全面完成。城南小学、区中医院主体工程建设等民生工程项目按进度有力推进；新拓宽、硬化村社道路13.2公里；成立扶贫领导小组，落实镇干部结对帮扶，制定扶贫规划计划，整合政策资金，全镇124户建卡贫困户在2015年已经脱贫62户；五保集中供养率达86%，城乡居民基本医疗保险参保率100%完成；新增就业1542人，妇女小额贴息贷款180万元。各项事业全面发展。城乡医疗救助60人，救助资金58000元，济困救助969人，发放救助金287530元，残疾人“阳光家园”工程换办残疾证100%；关爱工程免费健康体检城乡居民10500人；新增文化健身场所5处。社会治理全面加强。依法治区深入推进，社会稳定风险评估制度和社会矛盾化解“大调解”体系不断完善，全年排查矛盾纠纷185起，成功调处167起，成功率98%，城区和农村网格员比武均获得全区第一。争取上级排危资金50余万元，实施了高速路涵洞、江渔堤桥、江渔村天然气管道等重大事故隐患整治，全年未发生较大以上安全生产事故。

 

四、突出务实高效，自身建设更加有为。

 

依法行政进一步强化。完善行政决策程序，推进行政决策的科学化、民主化、法制化，严格落实“四个当天”制度，高标准完成了社会与劳动保障服务中心建设，建设服务型、法治型政府。扎实推进撤镇设街道工作，各项工作有序开展。认真办理人大代表建议、政协提案，满意率均达100%。作风建设进一步深化。深入开展“三严三实”教育实践活动，扎实公务员平时考核工作，“四风”问题得到有效整治，严格执行“八项规定”“六项禁令”，“三公”支出减少19.8%。

 

以上成绩的取得，是镇党委的正确领导和镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏和社会各界人士鼎力支持的结果。在此我代表凤鸣镇人民政府，向各位人大代表，向所有关心、支持和参与凤鸣镇建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

 

在总结成绩的同时，我们也清醒的看到发展中存在的矛盾和问题：重点项目群众利益要求高，社会矛盾多；征地拆迁工作艰难，推进进度慢；城镇建设遗留问题多，化解难，稳定压力大；个别基层干部安于现状、精神懈怠，主动作为、勇于担当的精气神不够。对上述问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

 

 

2016年工作安排

 

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，我们要深入贯彻落实区委全面加快“四城建设”，深化“品质发展”的要求，坚守“规划先行”“环保否决”“安全第一”三大铁律，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，努力实现经济社会健康持续发展，奋力走在全区发展前列。

 

今年全镇经济社会发展的主要目标：全年实现规上企业工业总产值20亿元，工业投资和工业技改投入2亿元，固定资产投入3.6亿元，招商引资完成11亿元。实现全镇农民人均纯收入14062元，城镇居民可支配收入27001元。实现上述目标，要突出抓好以下四项重点工作。

 

一、致力统筹城乡，全面推进一体发展

 

坚持统筹城乡、一体发展，加快构建以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。促改革抓农民增收。大力发展都市近郊型现代农业。按时兑现各项粮食补贴和农机购机补贴。鼓励农户调整产业结构，突出发展红心蜜柚、特色果蔬。着力建设岷江农业园区中门户花卉观光园，督促协调实施好石家、江渔、宝珠的土地双挂钩项目。充分发挥镇土地流转服务有限公司作用，进一步推进土地依法规范流转，培育壮大家庭农场、专业大户和专合组织。全面完成农业普查工作。抓项目建品质之城。对全镇21个重点项目工作进行台账式管理，对镇村（社区）项目工作组实行“三定”原则，即“定人员、定任务、定奖惩”，签订目标责任书，纳入年终目标考核；全面完成区委、区政府下达的征地拆迁安置和项目建设协调任务；主要做好太和大道、滨江大道等6个交通项目；易埝安置区、中医院等8个基础设施项目；西门商圈，城西市场等3个房地产项目以及成眉园区、思念三期两个工业项目和名都花卉、岷江农业园区两个农业项目的推进工作。强基础筑发展之基。坚持以综合交通建设为重点，加大基础设施建设力度，全面改善跨越发展保障条件。加快推进农田水利基本建设，完善现代农业基础设施条件。加强对各村（社区）“一事一议”奖补工作项目管理。加强对镇域内交通、水利等基础设施的维护及修复工作。

 

二、致力生态文明，全面推进绿色发展

 

狠抓环境治理。大力整治大气污染和畜禽污染。完善责任机制、督查机制、考核机制、奖惩机制，坚持每月开展明暗各一次的环境整治督查工作，并及时曝光处理，扣减工作经费。坚持管理不留空时、不留空档、不留死角，持续推进“七进”活动，加强省道103线和新彭谢路，岷江园区农旅大道保洁工作。开展环境污染调查处理工作。重点抓好环境“五治”工作。深入推进生态建设。深入推进“千湖之城”“绿海明珠”建设，继续抓好“花漾彭山”和“光彩彭山”建设。加强天然林资源保护，巩固退耕还林成果，森林覆盖率保持36%以上。努力提高城乡建设品质。

 

坚持规划先行，进一步授权赋能，充分发挥城乡规划监督委员会职能，强化规划监督，确保城乡建设的品质和水平；坚持品质建设，积极配合区委、区政府完成滨江花堤、迎宾大道等道路景观改造工程。

 

三、致力民生改善，全面推进共享发展

 

深入实施脱贫攻坚。全力实施8大脱贫攻坚工程，突出抓好贫困对象确定、结对帮扶过程管理和脱贫验收三环节。确保不丢一户，不漏一人，全面完成区委、区政府下达的年度脱贫攻坚任务，确保建档立卡贫困户62户，191人全面脱贫。强力推动“大众创业、万众创新”。大力实施创新创业“22345”工程，全年举办技能培训、创业培训和农民工在岗培训等各类培训4期，培训各类人员3000人次，积极做好“4050”灵活就业人员社保补贴工作，确保城市就业率96%以上。开展安置工作攻坚战。大力推行货币化安置，推进拆迁群众安置入住工作。启动李密大道、南门庭院、卡口等安置区建设，加快推动高速路出口等安置区建设，实现拆迁户安置入住。持续改善社会民生。进一步强化社会保障，确保城乡养老保险、医保、低保全覆盖。积极配合区委、区政府完成城南小学、区中医院主体工程建设，启动新建区精神卫生保健院工作。实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理。改革创新社会治理。深入开展“七五”普法和“法律七进”活动，全力推进“法治凤鸣”建设，健全完善矛盾纠纷预防化解机制，调解率达到90%以上。进一步完善安全生产“五级五覆盖”责任体系建设，加强食品药品监管，坚决遏制重特大事故发生。

 

四、致力自身建设，全面推进稳步发展

 

强化依法行政。坚持依法履职，认真执行“三张清单”。坚持依法决策，严格执行重大行政决策合法性审查等法定程序，落实行政决策终身责任追究制度。坚持依法行政，建立健全行政裁量权基准制度，规范行政执法行为。强化廉洁奉公。严格遵守区委《乡镇干部从严管理六项规定》和《村(社区)干部从严管理六项规定》。做实12340社会评价工作，进一步充实村（居）务监督委员会和廉情监督委员会力量，常态治理“慵懒散浮拖”，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。完成村（社区）财务审计。强化“安全第一”。牢固树立“抓安全就是抓发展”的理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，警钟长鸣，防微杜渐，确保不发生重大生产安全、食品药品安全等事故。

 

各位代表！没有比人更高的山，没有比脚更长的路。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新，对标先进、扎实苦干，为建设品质彭山而努力奋斗！